功以才成，业由才广。东北振兴，人才先行。近年来，市委、市政府始终将人才作为推动振兴发展的第一资源，深入实施人才强市战略，“四位一体”推进创新空间、创新平台、创新生态、创新人才，培养引进了一大批高质量发展所需的优秀人才，为振兴发展提供强有力的人才支撑。

  建强集聚平台，人才承载能力显著提升

  “一次亲身体验，比其他途径了解到的信息更加真实具体，更有说服力。”在2024年“博士沈阳行”参观调研活动中，上海交通大学材料科学与工程专业在读博士陈锦涛与十余位来沈博士共同走进中国科学院金属研究所，从展室到大锻件车间再到电镜实验室，陈锦涛的目光被展品和科学仪器牢牢吸引。“金属所会为真研究、干实事的人才提供一个优质的平台，这是金属所最吸引我之处。”陈锦涛说博士毕业后如果从事科研工作，金属所将是他的理想之选。

  一直以来，沈阳市坚持把平台建设作为推动人才工作高质量发展的总抓手，筑好吸引集聚人才的“蓄水池”。紧跟国家战略，对照国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设总体方案，在人才资源集中、科创要素丰富的重点区域打造“人才特区”，规划建设“一城一园三区多组团”科创空间。建设高能级创新平台，紧盯科技前沿建设辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、太行实验室辽宁基地，建设运行6个颠覆性技术研究所并启动科研工作，目前已集聚“两院”院士13名、高层次人才446名。围绕重点产业创新方向布局建设一批市级重点实验室、技术创新中心，各级各类创新平台达到1710个。大力培育科技型企业，实施加快独角兽企业培育行动计划，推出支持科技型企业发展的20项重点举措，全市高新技术企业达到5092家、集聚各类科技人才4.8万人，雏鹰瞪羚独角兽企业2221家，科技型企业总数突破2.4万家，为各类人才施展才华提供了广阔舞台。

  抓实四支队伍，人才队伍实现量质齐升

  人才是城市活力之源。2023年沈阳市吸引高校毕业生16万名，其中博士生1218名，各项数据均创历史新高，实现了从“人才净流出”到“集聚回流”的转变。沈阳市紧密结合自身产业特点和人才队伍结构，夯实发展新质生产力的人才基础。

  在高层次人才队伍方面，实施沈阳市吸引集聚高层次人才三年行动计划，培养集聚一大批承担关键核心技术攻关、重大科研项目的领军人才。2021年以来遴选支持1529名高层次人才、144个创新团队，催生“太行110”重型燃气轮机、大型海上平台压缩机等创新成果实现国产首台（套）的重大突破，人才资源优势不断转化为创新发展优势。在高校毕业生队伍方面，实施吸引集聚高校毕业生“莘莘学子、逐梦沈阳”专项行动，建立驻沈高校就业联盟，在全国重点高校建设40个工作站。在高技能人才队伍方面，制定实施《加强新时代沈阳高技能人才队伍建设的实施意见》，开展“C才”行动等系列活动，2023年以来开展补贴性职业技能培训4.3万人次，新增高技能人才2.68万人，全市专业技术人才总量达到113万人。在高级经营管理人才队伍方面，实施人才助推产业振兴“双+”行动，举办“东北科技成果转化交流会”等18场科技人才交流活动，发布359家重点企业的1070余项技术创新需求，建立完善科技成果项目库，推动科技创新成果加快在沈转化和产业化。

  强化三项支撑，创新生态环境持续优化

  “进一步优化评价机制、消除流动壁垒、健全激励措施，让人才创新创造活力充分迸发。”这是沈阳市在年初召开的人才工作会议上提出的。为此，在优化政策供给上，沈阳市完善“1+3+N”人才政策体系。

  “1”是实施“兴沈英才计划”，“3”是聚焦青年人才、高技能人才、高校毕业生的3个专项政策，“N”是聚焦推动10个重点产业集群和21条重点产业链，靶向出台的产业链人才专项支持政策。

  在创新体制机制上，深化区域合作，联合大连、长春、哈尔滨、呼和浩特签署《区域人才一体化框架合作协议》，联合沈阳都市圈城市构建形成规划政策配置协同、平台信息服务共享的“三协同三共享”机制，有力促进区域人才工作一体发展、“攥指成拳”。赋予345家单位人才自主认定权，给予重点单位人才政策免评直享名额，有效激发用人主体引才用才活力。设立“人才编制池”，拿出500个事业编制专门用于引进急需紧缺人才，截至目前已解决125名人才的编制需求。在做优服务保障上，聚焦“关键之事”服务人才，千方百计解决人才后顾之忧。

  强化数字赋能，高标准打造运行沈阳人才服务数字化平台，网上办理人才认定、大学生补贴等40余项服务事项，已累计办结各类服务事项7.4万件。强化精准服务，成立20个人才服务专班，为375名A、B类人才配备服务专员，为高层次人才提供“管家式”专属服务。强化住房就医服务，综合运用政府统建、社会化合作和企业自建等方式，满足人才住房需求。开设“人才驿站”，10家定点宾馆每天提供500个房间，来沈求职高校毕业生免费入住15天。组织、人社、卫健、教育等多部门通力合作，为人才提供配偶安置、子女入学、体检就医等全方位服务，打造拴心留人、暖心服务的良好环境。

  打造三个品牌，引才用才渠道不断拓宽

  “报到的第二天就分到了房子！”毕业于天津大学的阎璐，是一般力学与力学基础专业的博士，今年作为博士人才被引入皇姑区投资促进局工作。7月4日阎璐报到并办理完入职手续，第二天便参与第三批博士住房选房仪式。像阎璐一样，越来越多的高层次人才选择来到沈阳、留在沈阳。

  今年5月，第二届“博士沈阳行”如期而至，6860名博士从全国192个城市奔赴而来。“好像整座城市都在欢迎我们。”来自中国科学院大学的博士生冀钦说。据悉，今年的“博士沈阳行”活动参加人数是去年的5倍，达成签约意向7136人次，720名博士签约沈阳、是去年的近2倍，创造了全国同类活动最高纪录。去年10月，沈阳市举办首届东北亚（沈阳）人才交流大会，2.1万名各类人才在沈实现就业。

  2023年以来，沈阳市持续开展领导干部进校园活动，走进清华、北大、西工大等101所省内外高校，开展政策宣传、招聘对接，为企业与高校搭建合作平台，向外界释放辽宁、沈阳向上向好的发展态势和引才留才的强烈愿望。

  奋进新时代、逐梦正当时。2024东北亚（沈阳）人才交流大会暨中国潜在独角兽企业发展大会开幕在即，热切期盼广大人才与沈阳振兴发展同向同行、携手并进。沈阳市将持续做好人才引育用留各项工作，组织实施好“兴沈英才计划”各项人才培养项目，持续深化人才自主认定等体制机制改革，开展“双+”行动促进产业链人才链深度融合，依托数字化平台做优子女入学、配偶就业等服务，为广大人才提供心无旁骛、安心创业的良好环境，以强有力人才支撑推动沈阳全面振兴实现新突破。（记者 梁馨月）