大连劳动和社会保障局制定新政策要先听证
	新华网大连频道 （2003-09-23 13:12）	来源：大连日报

　　在建设服务型机关过程中，大连市劳动和社会保障局注重用贴近工作、利于群众的规章制度促进服务型机关的建设。据介绍，该局目前正在制定关于规范性文件制定的听证程序，今后，大连市劳动和社会保障局在制发具有普遍约束力的规范性文件、代政府起草的政府规章时，都将通过听证的形式，预先听取法人、公民、社会组织和基层的意见。

　　建设服务型机关，说到底是为企业和百姓服务，要提高服务水平，企业和百姓的看法显然非常重要。为听取企业和百姓的意见，市劳动和社会保障局将定期走访作为一项制度规定了下来。在6、7两个月，该局领导和各处室领导分别深入企业和基层进行走访，征求用人单位的意见和建议。累计走访了500余户单位，征求到用人单位提出的意见和建议298条。走访中，大显集团等企业建议，劳动保障部门在制定政策时，应事先与企业沟通，征求企业的意见。市劳动和社会保障局对此极为重视，关于规范性文件制定的听证程序已经开始制定。对此，大连市劳动和社会保障局局长于仁国说：“要像办理人大代表和政协委员提案一样，认真解决用人单位提出的问题。”在这种认识指导下，对企业和百姓提出的服务方面的问题，市劳动和社会保障局已经解决了121件，在政策方面的很多建议，将在今后逐步得到规范。

　　据了解，自去年以来，大连市劳动和社会保障局为建设服务型机关推出了一系列举措，先后制定实施了首问负责、限时办结、失职追究等制度，实行了公开办事制度等“政务四公开”制度以及看行政行为、查有无难民行为等“三看三查”机制，从制度上强化了工作人员的服务意识和服务质量。今年，又首次规定了在执行限时办结制度时，对应办结而未办结的，要由部门负责人和主办人登门办结；因未在规定时间内办结而给办事人造成经济损失的，要按照社会平均工资的标准，赔偿误工费和来往办事的交通费等。（纪朝晖 王同文） 　

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