治治“霸王条款”
	新华网大连频道 （2003-10-13 13:34）	来源：大连日报

　　“霸王条款”在日常生活中时常可见，它令消费者防不胜防，是严重侵害百姓消费权益的“陷阱”。问题在于，“霸王条款”本来违背《消费者权益保护法》，明显丧失了公平交易原则，它却何以无所顾忌，霸道横行？“霸王条款”之所以能够长期存在于消费领域，究其原因，一是由于市场竞争不充分，敢于制订“霸王条款”的生产者和经营者，多处于垄断的优势地位。消费者虽说人多却势不众，很难形成有组织的力量与“霸王条款”制订者抗衡，这恐怕是“霸王条款”产生的重要根源。二是信息不对称，消费者不知道自己可以选择什么，没有充分的选择余地，要消费，便只有硬着头皮接受他们单方面拟订的不平等条款。三是某些部门的职能转换不到位，没负起服务和监管职责，致使垄断行业的经营者轻松地挥舞起这把“利刃”。

　　如此看来，要根除“霸王条款”，确实需要呼唤生产者和经营者的良知，强化法制观念，诚信经营。但这还远远不够，关键是引进市场竞争，打破垄断，弱化某些行业“老大”的传统垄断地位与垄断优势。这样，消费者就可以对其产品和服务有充分的自由选择权，“霸王”也就失去了生存的土壤。谁再制定“霸王条款”，谁就会失去“人气”，失去市场，最终被淘汰出局。对那些难以引进市场竞争、自然垄断的行业，有关职能部门应挺身而出，站在消费者立场上对其进行监管规范，对生产者和经营者的显失公平的行为进行制约，努力实现消费者与经营者的“势力均衡”。

　　不言而喻，消费者增强维权意识，提高博弈水平，也很重要。然而，我们又不能不看到，目前大多数消费者对相关的法律法规不了解，维权能力还比较低下，当权益被损害时不知怎样保护自己，打起官司既不在行成本也高，最后往往诉诸道德义愤。为此，应把加强社会监督作为根除“霸王条款”的一个重要渠道。在这方面，各级消费者协会和其他消费者组织应有所作为。前段时间，中国消费者协会发起对“霸王条款”的征集活动，通过对某些条款的点评告诉老百姓在某些领域具体有哪些“霸王条款”，这对老百姓帮助不小，能让老百姓明明白白消费，清清楚楚维权，既做好事前防护，又避免事后浪费大量维权成本。 （于文军） 　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑／阿新