2025��4��1��
���ڶ�
   
����������������������������������������������������������������2003/5/24

�������Ÿĸ↑�ź���������г����õķ�չ���ǹ����ƾ��÷�չѸ�٣��Դٽ����񾭼÷�չ���Ų�����������á�

��������ʮ��󡶱��桷ָ����"�ǹ����ƾ������ҹ���������г����õ���Ҫ��ɲ��֣��Ը��塢˽Ӫ�ȷǹ����ƾ��ò�ȡ����������������ʹ֮������չ��"�������������м�ǿ���Ĺ��������󵳵�Ⱥ�ڻ�������ǿ����ȫ����Ӱ������������������Ҫ���壬����μ�ǿ�������ĵ����������Ե���Ϊ��Ҫ��

�����ر��������»�����������̸����Ŀ�����¾�Ϊ����ר�ã��κ���վ����������̨������̨δ���»������ɣ����ò��ֻ�ȫ��ת�ء�

��ϵ�绰��66068671
����������63071128---8067
���棺66063682

E-mail��jiaodian@xinhuanet.com

�»�������Ƶ�� ���� �߻��������� ��С�� ��д�������� ��ľܰ ��ˣ���С�� ���������Ρ�

������ΰ������ǿ�ǹ����ƾ�����֯�������������䵽ʵ��������ҵ��ǹ����ƾ�����֯����������ͻ�ƿڣ�������ί��֯���Ըĸ��չ���ȶ����Ϊ�����㣬�����ƽ��ǹ����ƾ�����֯���������������˸��г�Ч��̽��ʵ�����ܽ��һ�������Ĺ���˼·�Ϳ��еİ취��
����Ϊ�ˣ�����Ŀ�����ص�ɷ��˴�����ί��֯�����������˲�ͬ־�Ļ����ϣ����ɷ��˴����в��ַǹ����ƾ�����֯�ĵ���֯������Ա��


��������������ᾭ�õ�Ѹ�ٷ�չ������������������Щ������������⣿

����������������Ϊһ�����÷�չѸ�ٵ��غ����У��ǹ����ƾ�����֯����ᾭ����ռ�кܴ��������ֹ2002��ף������й���������ҵ��˽Ӫ��ҵ�͸��幤�̻�����ǹ����ƾ�����֯40���򻧣���ҵ��Ա130�����ˣ�������˽Ӫ����ʵ������ֵ��ռȫ��GDP��32%����˷ǹ����ƾ�����֯Ҳ��Ϊ��������������������Щ�ǹ����ƾ�����֯���ձ���������ǵ���֯�����٣���չ��ѡ�

�����������������ԭ����������һ������Щ������֯���кܶ�"���ε�Ա"��������ԭ��û������֯�������ݣ����ºܶ�ǹ����ƾ�����֯�����ڵ�Ա���������������齨����֯�����Ƿǹ����ƾ�����֯����ʽ���ֶ��������ص�Ҳ������ͬ��ԭ����һ���齨�������������Ӧ���Ƶı仯��������ͳ�Ʒǹ����ƾ�����֯����֯�齨���ʱʹ�õĿ��˱�׼�Ѳ��ܼ�ʱ��ӳ�ǹ����ƾ�����֯�е�ʵ���������Щ�������Լ�˷ǹ����ƾ�����֯����������˳�����У���Ҫ���ǻ���̽���µĹ�����չ˼·��

�������������Щ������������⣬������ί��֯��̽������Щ�µĹ���˼·��

��������������ϳ��ֵ�������������Dz�ȡ�˲�ͬ�Ľ���취��

������һ����Էǹ����ƾ�����֯�е�"���ε�Ա"��Ը��������֯˵����������µ���֯���ڵ�Ա����������޷������������������ί��֯�������Լ���������Ա��֯��ϵΪͻ�ƿڣ�����"���ε�Ա"��ʹ��Ա������ʵ����������������ʵ����ǹ����ƾ�����֯�����������ڵ����ѡ�����ʵ�����У������������ز�ȡ�����°취��

����һ�Ƕ�������ҵ��Ա��֯��ϵ����"����ʽ"�������������Է��ŵ����ʾ�������̸��������Ա��һ���ŵȷ�ʽ����������"���ε�Ա"��������֯˵�����ݣ������ڷǹ�������ҵ�л�����չ�ḻ��ʵĻ������δ��ת��֯��ϵ��δ˵����Ա���ݵĵ�Ա��������֯˵��������������������ǰ��涨��ת��֯��ϵ���μӵ���֯������Ƕ��µ�Աʵ���˵�Ա��֯��ϵ��ִ�ƶȣ���ȷ������֯�Ե�Ա�Ĺ�������ֹĿǰ���ڴ����еķǹ����ƾ�����֯�У���"����"��ת��Ա��֯��ϵ4054�ˡ�


�����ڶ����ڷǹ����ƾ�����֯�У�������ҵ��˽Ӫ��ҵ�͸��幤��ҵ������Ա��ɺ�������Ӫ�����Ų�ͬ���ص㣬��;������ڲ�ͬ���͵���ҵ�У�Ҫ��ȡ��ͬ�ķ�������ɵ���������

�� �� �� ҵ Ҫ �� ��
 

������������ҵ�У��齨����֯���������ѣ�һ�ǵ�Ա�����٣����߱���������֯������������Ա������ƫС�����γ����ڳ�������ʤ�ε���֯�����˵ĵ�Ա�ɲ��١������Щ���⣬������ίʵʩ��"������"���������ィ��ҵʱͬ����������֯����ƸԱ��ʱƸ�õ�Ա����ҵͶ��ʱͬ����������֯�����ͬʱ��ѡ�ɵ�Ա�ɲ����ѳ�����������ҵ�������齨����֯����������׷��Ͷ�ʡ������ģ�Լ�����ì�ܼ����ʱ��������ѡ�����͵�Ա�ɲ�����ҵ�У�������������Ⱥ�ڹ�������ǿ�˵���������ҲΪ������ȫ����֯������������������2003��3�£�������������ҵ�з�չ�µ�Ա900�������齨����֯403����ռ��������Ͷ����ҵ�����ı����ﵽ10.4%��

���� Ϊ���˽��ɽ���ʽ��������ҵ�е�ʵʩ�������Ŀ��ɷ������պ��ʵĴ�������ѹ�������޹�˾��ί��Ǽ��з��ܾ�����֮����
��������ѹ�������޹�˾��ί�����֮��

����������ǽ��ܣ���������ѹ�������޹�˾��һ���ⷽ�ɷ�ռ60%���з��ɷ�ռ40%�ĺ�����ҵ��������������ռ�����ɷݵ���ҵ�н�������֯����չ���Ļ����ʮ����Ҫ�����塣

��������������������������ҵ���������������֯�����𣿶����Ļش���ʮ�ֿ϶��ģ�"��Ȼ���ã�"����Ϊ�Ǻ�����ҵ�����Բ�Ҫ�ѵ���֯����ø������ƣ������������ֳ������Ƚ��ԡ�����Щ������ҵ�У�����֯���Ҫ������ҵ��ʱ�䣬����֯��������"���µ�"����������ѹ����˾�����Ĺ��������������ճ�����������֯�Ҳ�ǵ�Ա�ڹ�˾������һ���֣�ͬʱ����֯�Ļ����ӭ������Ա�μӡ�����Ϊ��ף��ۡ����Żع��ʮ�����ٿ�������ѹ������������ף����õ�Ա��ÿһ��Ա������������Խ�Ժ͵����Ƚ��ԡ�������ѹ�����޹�˾�ÿ����Ա��Ҫ�����Ա��־�������Ѿ�������һ����ְͨԱ�����Ǿ��з��׾�����ȷ�ģ���Ĵ��������ǵ��ж�����ҵ�����˺ܺõĴ�ͷ���ã�������ÿһ����ͨԱ���Ž�ܽ���Ŭ��������
˽ Ӫ �� ҵ Ҫ �� ��
 

������������������ᾭ�ýṹ���������ء�����ҵ��λ��Ա���������ǵļ�ֵȡ�����仯�����൳Ա�ɹ��󡢻��غͿ���Ժ���ȵ�λ����˽Ӫ��ҵ��ʹ˽Ӫ��ҵ�еĵ�Ա������һ����������ˣ�������ί��֯����ץ˽Ӫ��ҵ����֯���齨�в����ڽ���ģʽ���ڽ���Ҫ��ָ�������϶࣬��ģ�ϴ󣬾�Ӫ��ʽ����ȶ���˽Ӫ��ҵ���ر����ڹ�ģ�ϴ󡢴�ҵ�����϶����ҵ������ʵ��ǿ����չ�Ͽ����ҵ�����������ߵ���Ӫ�Ƽ���ҵ�У���������������֯����2002��8��������˽Ӫ��ҵ�й��齨��321������֯��

�����������ڼ������޹�˾��֧����˽Ӫ��ҵ�п�չ���������Ƚ�ͻ����һ�����ݸ��ܾ����浳֧������ίԱ�����ڽ��ܣ��������ڼ��ŵ�֧������3����С�飬��Ա40�ˡ���Ȼ���ڼ�����һ��˽Ӫ��ҵ�����Ǻܶ�߲������Ա�����ܾ��������Թ�����ҵ�ͻ��أ�����Ҳ���ǵ�Ա���߱��ܸߵ����ʺ;���ͬʱ����Щ����Ҳ�������ܹ�ͬ��Э������ͬ�ƶ���չ��ҵ��ԭ�����������Ƚ��Ժͷ��׾�������ҵ���Ѿ���������һ�־������������ͬʱҲ��Ϊ��ҵ��һ���Ļ�������֯�Ľ������ҵ�ķ�չʵ����ͬ������Ա���Ƚ��Ա����ڷ������棬���ڼ��ŵ�֧����������壬Ҳ�Ǽ��ŵ��ܲã�����һϯ������������������˽�ķ��׾�����˵��"��Ϊ���ˣ���˾��չ�������Ѿ��㹻�ˣ������Ҳ���ͣ�£���Ҫ����Ϊ��ᡢΪ���Ұ������ø��ã�"

�� �� �� Ҫ �� ��
 

���� ���幤�̻����˽Ӫ��ҵ��˵�����й�ģС�������ࡢ��Ӫ��ʽ���ȶ����ص㣬ͬʱ��ҵ���е�Ա�������٣���ɢ�ԡ������Դ�����һ����������֯�����ֻ�򵥵ذ����ڵļ���ҵ����Ա����������������֧����ֻҪ����Ա��������������֧���ͻ���Ϊ��Ա���������������������֯��ʼ�մ��ڲ��ȶ�״̬���෴�������ȡ�⽨ģʽ��������ũó�г���԰������ɫһ���ֵȹ�ģ�ϴ󣬾�Ӫ��ʽ�ȶ�����֯�������н�������֯���Ϳ��Ա������ڵ�Ա����������֯��ɲ��ȶ����������ֹ2003��3�£�����ũó�г���д��¥����ҵ԰��������԰��������һ���֡���ҵ����Ⱦ�Ӫ��֯��ʽ���齨��72������֯��ʹȫ��36���໧���幤�̻��е�1886����Աȫ�����뵽�˵���֯����֮�С�
�����Ͷ���Э�����鳤����

����Ϊ�����Dzɷ��˴��������Ͷ���Э�����鳤���񳣣��������ܣ������й��и����Ͷ���Э�ᵳ��֧10��������69����Ա������Ԥ����Ա7�ˡ������Ͷ������������һ���������֯���ѹ�����Ⱥ�壬��Ϊ���ǵľ�Ӫ��Ϊ�ܲ��ȶ���Ϊ���ܰ���Щ���ò�ʱ����������֮֯��ĵ�Ա��֯�ã������ã������Ͷ���Э�������֯����Ҫ�󣬰�����ȶ��Ĵ�ľ�Ӫ�������������г���ĵ�Ա����������������֧�������ڿ�չ������֯���

������������¯�������г���֧���Դӳ��������������˲����г���ĸ��廧��Ա����Щ��Ա�Զ��ڲμӵ���֯�Ļ���ܸ��ˣ����Ǿ����ֻص�����֯���ߣ������Լ�������������θУ�ͬʱ�����ĸ��廧Ҳ����Ľ���ǡ������ǵĴ����£���Щ���廧Ҳ���������£���Ȼ���鶼��С������ȴ��������Щ���廧������Ҫ�������ͬʱҲ��ʾ�������Ƚ�˼�����ʮ��ǿ�����������


����������Ŀǰ�����ص�ί�Էǹ����ƾ�����֯����֯����������п���ʱ���󶼲�ȡ�����ѽ�����֯ռӦ������֯�ı����ķ�����������ί��֯����Ϊ��һ���˰취������ѧ�������������Ĺ����У���Щ��������λ�ķǹ����ƾ�����֯�е���֯�ѽ�ռӦ���ı��ʺܸߣ�������98%���ϣ������ѽ�����֯����������ҵ�������ȴ�ܵͣ���Ȼ���ֱ�ֵ�Ѳ��ܷ�ӳ�ǹ����ƾ�����֯����֯�齨��ʵ�ʱ仯������ر��Dz��ܷ�ӳ����֯�齨���������Ⱥ͵��Ĺ����ĸ����档���������о���������ί��֯��������˫�ؿھ��ļල������ϵ�����ڿ���һ�������͵�λ�ķǹ����ƾ�����֯����֯�齨���ʱ����ԭ�п��˱�׼�Ļ����ϣ����ӿ������齨�ĵ���֯����ռ�õ����͵�λ�����ǹ�������ҵ�����ı�������������ֵͬʱ���ˡ��ñ�׼��2002��8�¿�ʼʵ�������յ�������Ч���� 2002��ĩ�����������齨�ĵ���֯����ռ�ǹ�������ҵ�����ı����Ѿ���5%������7.8%����Ŀǰ�Ѵﵽ9.8%��ʹ�ϼ�����֯��ʱ��ȫ�������������������ƶ��ǹ����ƾ�����֯����������

����ͬʱ��������ί��֯���������˸�����ɫ�ķǹ����ƾ�����֯����֯�齨��������͵�����������ͨ���ƶȡ��ǹ����ƾ�����֯����֯�齨��������ǽ����������齨����֯����ҵ���ʡ���ģ������֯���ơ�����֯�����ˡ���Ա�������뵳�������������������ʵд�����ǼDZ�����ʵ��΢��������ʹ�ǹ����ƾ�����֯�����������ӹ淶������ѧ������Ϣ�����ڴ˻����ϣ�������ί��֯��Ҫ��������غ��й���ֱ��ίÿ����ͨ���ǹ����ƾ�����֯�������������ͨ�������ݰ����ǹ����ƾ�����֯��������֯��������ǿ�ǹ����ƾ�����֯���������ľ����ʩ�ȣ�ʹ��ί��֯�������Ź����ƽ����ڵ�һʱ������ȫ�зǹ����Ƶ������������������

����������ί��֯���ڷǹ����ƾ�����֯��������ʵ���У��ܽ��һ�������Ĺ���������ϵ��ȡ���˳ɼ������������˵��ڷǹ����ƾ�����֯�е��쵼��λ������ҲΪ���������ڷǹ����ƾ�����֯�п�չ���������ṩ�˾��顣
����ӡ������

������������

  �Ƽ������ѣ�
   

�»������ż���
��ϼ��� ����
��Ȩ���У��»�����δ��Э����Ȩ����ֹ����ʹ�á�
������λ���»�����������