第二，在非公有制经济组织中，外资企业、私营企业和个体工商业户在人员组成和生产经营上有着不同的特点，这就决定了在不同类型的企业中，要采取不同的方法来完成党建工作。
在外资企业中，组建党组织有三个困难：一是党员人数少，不具备建立党组织的条件；二是员工年龄偏小，政治成熟期长；三是胜任党组织负责人的党员干部少。针对这些问题，大连市委实施了"三步走"方案，即筹建企业时同步建立党组织；招聘员工时聘用党员；企业投产时同步建立党组织。与此同时，选派党员干部到已成立的外资企业，帮助组建党组织，利用外商追加投资、扩大规模以及劳资矛盾尖锐等时机，积极选派输送党员干部到企业中，这样既做好了群众工作，加强了党的力量，也为建立健全党组织创造了有利条件。到2003年3月，大连市外资企业中发展新党员900余名，组建党组织403个，占整个外商投资企业总数的比例达到10.4%。
为了了解派建形式在外资企业中的实施情况，栏目组采访了中日合资的大连三洋压缩机有限公司党委书记兼中方总经理赵之海。
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大连三洋压缩机有限公司党委书记赵之海
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据赵书记介绍，大连三洋压缩机有限公司是一个外方股份占60%，中方股份占40%的合资企业，在这样的外资占多数股份的企业中建立党组织，开展党的活动具有十分重要的意义。
曾经有人问他，在外资企业里成立共产党的组织有用吗？而他的回答是十分肯定的，"当然有用！"正因为是合资企业，所以才要把党组织建设得更加完善，这样才能体现出党的先进性。在有些外资企业中，党组织活动都要安排在业余时间，党组织几乎成了"地下党"，但在三洋压缩公司，党的工作都是正常的日常工作，党组织活动也是党员在公司工作的一部分，同时党组织的活动还欢迎外资人员参加。比如为庆祝香港、澳门回归和十六大召开，三洋压缩都举行了庆祝活动，让党员和每一个员工感受社会的优越性和党的先进性。在三洋压缩有限公司里，每个党员都要佩戴党员标志，他们已经不光是一名普通职员，还是具有奉献精神的先锋模范的代表，他们的行动在企业中起了很好的带头作用，激励着每一个普通员工团结奋进，努力工作。
近年来，由于社会经济结构调整，机关、企事业单位减员分流，人们的价值取向发生变化，许多党员由国企、机关和科研院所等单位来到私营企业，使私营企业中的党员数量有一定基础。因此，大连市委组织部在抓私营企业党组织的组建中采用内建的模式。内建主要是指在人数较多，规模较大，经营形式相对稳定的私营企业，特别是在规模较大、从业人数较多的企业，经济实力强、发展较快的企业，技术含量高的民营科技企业中，单独建立党的组织。从2002年8月至今，在私营企业中共组建了321个党组织。
大连宏孚集团有限公司党支部是私营企业中开展党建工作比较突出的一个，据副总经理兼党支部宣传委员高人众介绍，大连宏孚集团党支部共有3个党小组，党员40人。虽然宏孚集团是一个私营企业，但是很多高层管理人员包括总经理都来自国有企业和机关，他们也都是党员，具备很高的素质和觉悟，同时，这些共性也是他们能够同心协力，共同推动发展企业的原动力。党的先进性和奉献精神在企业中已经不单纯是一种精神的信仰，它同时也成为企业的一种文化，党组织的建设和企业的发展实现了同步。党员的先进性表现在方方面面，宏孚集团党支部书记李宴清，也是集团的总裁，他的一席话就足以体现这种无私的奉献精神，他说："作为个人，公司发展到今天已经足够了，但是我不能停下，我要继续为社会、为国家把它做得更好！"
个体工商户相对私营企业来说，具有规模小、数量多、经营形式不稳定等特点，同时，业户中党员的数量少，分散性、流动性大，在这一领域建立党组织，如果只简单地把相邻的几个业户党员集中起来成立联合支部，只要个别党员出现流动，联合支部就会因为党员数量不足而被撤消，党组织就始终处于不稳定状态。相反，如果采取外建模式，即依托农贸市场、园区、特色一条街等规模较大，经营形式稳定的组织，在其中建立党组织，就可以避免由于党员流动给党组织造成不稳定的情况。截止2003年3月，依托农贸市场、写字楼、创业园区、软件园区、电子一条街、产业会社等经营组织形式，组建了72个党组织，使全市36万余户个体工商户中的1886名党员全部纳入到了党组织管理之中。
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个体劳动者协会秘书长李玉常
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为此我们采访了大连个体劳动者协会秘书长李玉常，据他介绍，大连市共有个体劳动者协会党总支10个，共有69名党员，其中预备党员7人。个体劳动者在社会中是一个相对难组织、难管理的群体，因为他们的经营行为很不稳定，为了能把这些不得不时常游离于组织之外的党员组织好，管理好，个体劳动者协会根据组织部的要求，把相对稳定的大的经营场所，如批发市场里的党员集中起来，成立党支部，定期开展党的组织活动。
大连市香炉礁批发市场党支部自从成立以来，接纳了不少市场里的个体户党员，这些党员对定期参加党组织的活动都很高兴，他们觉得又回到了组织身边，觉得自己又有了社会责任感，同时其他的个体户也很羡慕他们。在他们的带领下，这些个体户也主动做好事，虽然事情都很小，但是却表明了这些个体户都积极要求进步，同时也显示出党的先进思想具有十分强大的生命力。
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