新华网沈阳12月28日电  《人民日报》7月30日发表长篇述评《增加就业要下大力气》，再次分析当前就业形势。

　　当前就业有多难？看看刚公布的上半年统计报告：城镇单位从业人员在下降。到6月底，全国城镇单位从业人员11404万人，比上年同期减少494万人。

　　失业人数在增加。二季度末，全国城镇登记失业人数618.7万人，登记失业率3.3%，去年底这个数是3.1%。

　　下岗职工再就业率继续走低。全国769万国有企业下岗职工中，只有79万人实现了再就业，再就业率11.1%，比上年同期减少了4.9个百分点。

　　劳动力市场供求矛盾突出。据对全国59个大中城市劳动力市场供求状况的分析，平均每个求职者只有0.65个岗位。

　　文章指出，就业矛盾不可能很快得到缓和。下岗职工脱离再就业中心的高峰正在到来，将使过去的“隐性失业”显性化。同时，农民收入增速减慢，会有更多的农村劳动力流入城市，竞争岗位。“入世”之初，农业等行业以及国内企业将受到一定程度的冲击，就业矛盾将更加突出。

　　20世纪80年代，国内生产总值(GDP)增长一个百分点，可拉动就业0.33%，到“九五”时期，降到了0.16%，“九五”末期已在0.1%以下。经济增长对就业增长的带动力正在减弱。这其中一个主要原因是，近年来劳动力密集型产业发展放缓，而对GDP增加贡献较大的高新产业在增加就业机会方面十分有限。

　　文章说，究竟什么是就业？国家对此还没有严格的界定，在传统的观念里，人们只把在正规部门中签订劳动合同的雇佣就业形式看作是就业。但从目前的就业形势看，这种就业岗位越来越少了，新增的岗位中很大一部分是临时性的、流动性很强的、没有确定的劳动关系、只有劳务关系的岗位，如钟点工。

　　依据国际劳工标准的定义，凡是在一定年龄以上、为获得工资或薪金、利润或家庭收益而从事了一定量工作(不少于1小时)的人员，都属于就业。“十五”计划纲要提出采取“灵活多样的就业形式”以扩大就业。劳动者要转变就业观念，主动适应当前的形势。

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