新华网沈阳12月28日电  中共辽宁省委书记闻世震在昨日召开的全省完善社会保障体系试点工作会议上提出，社会保障制度“关乎国运，惠及子孙”，是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。在整个试点工作中，要着力解决好几个难点问题。

　　一是深入细致地做好职工的思想政治工作。国务院批复的辽宁省试点方案规定，从2001年起，三年内下岗职工全部出中心，关闭国有企业再就业服务中心，有步骤地完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨。这项工作涉及到所有的国有企业，关系到众多职工的切身利益，涉及的人员构成又十分复杂。因此必须按照试点方案要求，做好深入细致的思想政治工作，特别要发挥企业党组织的战斗堡垒作用，采取各种形式，做好宣传教育和政策解释工作，理顺情绪，化解矛盾，使职工理解改革，支持试点工作。

　　二是积极稳妥地搞好新老体制之间的衔接和过渡。由于辽宁省是全国社会保障体系建设唯一的试点省，没有现成的经验可借鉴，因此一定要按照试点实施方案的要求，把可能出现的问题想的全一些，细一些，重点搞好新老体制之间的衔接和过渡，做到“三个不变”即“两个确保”的工作目标不变，“两个确保”的现行政策不变，“两个确保”的工作要求不变。抓紧时间制定既体现职工利益，又充分考虑企业、国家的能力，同时使各类群体利益大体平衡的并轨政策措施，坚持把政府与企业的责任分开，把实行新体制遇到的问题与解决历史遗留问题分开。抓紧做好最低生活保障线的扩面工作，及时足额地把最低生活保障金发到困难职工手中。

　　三是及时研究试点工作中出现的新情况、新问题。完善社会保障体系试点工作，涉及面广，政策性强，是一项系统工程。因此必须以稳定为前提，要加强分析和预测工作，准确把握可能出现的新情况、新问题，做到及时解决和处理，避免出现波动。

　　四是千方百计地筹措好各项统筹基金。辽宁的社保改革试点启动后，国家给予大量的资金支持。各级政府在安排财政预算时，必须坚持一保吃饭、二要建设的原则，多一些雪中送炭，少一些锦上添花，确保社会保障资金足额到位。落实好各项统筹资金的筹措工作。必须充分认识到社会保障金是离退休、下岗、失业职工的“活命钱”，是全体劳动者的“血汗钱”，涉及到保障对象的切身利益，必须确保基金安全。

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