2007/06/11  

  一向比较平稳的农村交通安全,近年来“红灯”频闪,有些让人担心。在建设社会主义新农村的今天,保证农民及其家人出行便捷安全,是一个很现实的大问题。各级政府有责任有义务把这项工作做得更好。

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新华网辽宁频道  策划:辽宁分社总编室  记者 魏运亨 采写      编辑/制作:张英威
   农村交通安全事故触目惊心  


  车祸猛于虎。任何一次交通安全事故都是一次血的代价,背后是受害者恐怖的记忆和永远的伤痛。

  农村的恶性交通安全事故目前发生频仍。以辽宁为例,不到3个月内竟然发生两起特大事故:一起是桓仁满族自治县5月20日傍晚发生的严重路外事故:雅河乡南老台村农民史淑君驾驶一辆农用三轮车,违法载乘23人去采摘山野菜。返程途经一处山路下坡时,因刹车失灵导致农用三轮车撞在路边崖石后翻滚,酿成20名农村妇女死亡4人受伤的悲剧。此前的3月3日,即农历正月十四的晚上9点半钟,辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县也发生过一起特大交通事故:一辆大客车在与对面驶来的一辆汽车会车时,冲进了正在公路边行走的农民秧歌队,碾过人群100多米才停了下来,造成8死20伤的严重后果。

  不光是辽宁,农民出行不安全的情况其它地区也普遍存在,一些恶性事故让人触目惊心:例如今年5月4日,在云南省祥临公路云县长坡岭段,一辆货车失控碾压到公路外等待乘车去城里赶集的村民,车祸导致16人死亡,43人受伤。5月7日凌晨5时40分,贵州省黔西县境内发生特大交通事故,由于驾驶员疲劳驾驶,致使坐满农民工的大客车冲出护栏,坠入 130米深的谷底,造成18人死亡、24人受伤。2006年11月21日早晨,黑龙江省双城市一辆非法运营的“校车”,载着50名小学生去周家镇中心小学上学,途经苏家窝棚屯小桥时,由于车辆超载,车速过快,方向失灵,导致车辆掉入河沟内。事故造成8名小学生(5男3女)死亡,39人不同程度受伤。在此之前,震惊社会的农村恶性交通事故还有很多。例如山西省沁源县第二中学的学生在公路上跑步,一辆带挂车的大货车撞向跑步队伍,造成20名学生和1名教师遇难。陕西省合阳县一辆载有22名妇女的农用三轮车翻下180米的深沟,造成14人死亡。这些事故在当地都曾引起了极大的关注。

 
  静谧田园正变得车马喧嚣  

  

   
  千百年来,我国农村一直给人“小桥流水人家”的田园印象。晋代大诗人陶渊明曾得意地写道:“结庐在人境,而无车马喧”。但时代在发展,随着城市化进程的加快,随着农村经济的快速发展,静谧田园正变得车马喧嚣。熟悉情况的一位专家指出,目前农村的交通安全状况是“两变两不变”:

  “两变”是农村的道路好起来了、农村的机动车多起来了。近几年来,农村的道路交通状况发生了天翻地覆的变化。交通部官方网站披露,目前全国农村沥青(水泥)路总里程已达到63万公里,全国乡镇、建制村通公路率分别达到99.8%和94.5%。“公路村村通”使农民朋友不再为“行路难”而叹息。

  路好了车也多了。据去年年底召开的“中国农村汽车市场发展战略论坛”透露,由于国家每年用于支持新农村建设的投入达到数千亿元,广大农民的实际收入和消费水平逐年提高,农村机动车开始进入升级换型期,汽车逐渐成为首选。中国农用运输车发展中心主任张咸胜在盘点农村汽车市场现状时曾指出,中国农用车的保有量在过去的10年间,得到了空前发展。截止2005年底,公安机关和农机管理部门管理的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机共计近4000万辆,摩托车也有4000万辆。不光在东部沿海省份,“轿车村”已不再成为“新闻”,就连青海这样典型的内陆欠发达省份,化隆回族自治县巴燕镇上加合村,靠着村民在外地开办“拉面馆”,全村也有了小轿车20多辆,摩托车和手扶拖拉机更是户户都有。

  “两不变”是农村交通监管严重“缺位”的情况没有变,农民淡漠的交通安全意识没有变。辽宁的一位乡长告诉记者:现在乡镇一级虽然有派出所,但通常只有五六个警察,主要的任务是维护社会治安及户籍人口管理,并不承担交通管理职能。县、市公安机关才设有交警大队、支队,主要是承担城市及国道的交通安全,县、乡两级的路段上基本看不到警察身影,电子监视系统更是不会安装到这些路段上。在农村,现有交通工具仍处于载货汽车、农用运输车、拖拉机、摩托车、畜力车、人力车并存的状态,相对比较落后。农民的交通安全意识也亟待提高。以辽宁桓仁前不久发生的路外事故来说,一辆平日用来拉牲畜的农用三轮车竟挤上了24个人。真是拿自己的生命开当赌注!一些农民开上农用汽车或拖拉机之后,违法违章习以为常。黑龙江省曾发生一起特大交通事故,原因就是一辆无牌照的四轮拖拉机车厢后轮发生故障,司机大大咧咧地驾驶拖拉机离开,而把满载沙土的车厢随意停在了路边,又不在现场安全距离内设立任何警示标志。大约10分钟后,一辆长途客车行驶过来,因天黑、车速较快,发现前方路面停放的车厢时已经来不及躲闪,长途客车撞上拖拉机车厢后翻入沟内,造成客车内8人当场死亡,32人不同程度受伤。

                                      
  保证农民出行安全要有配套的硬措施  


  长期从事交通安全管理的有识之士认为,全面保障农民出行安全需要综合治理,需要有配套的硬措施。

  一是要大力加强对农村司乘人员和全体村民的交通安全教育。特别是对那些居住在交通要道附近、经常到路边集市购物、以及学校离公路较近的农民或农村中小学生,要坚持不懈地进行安全教育。让广大群众明白,车祸猛于虎,要防患于未然,万万不能心存侥幸。

  二是对农村各种机动车、拖拉机要加强管理,严格年检。对那些经常违法违章超载超速、客货混运、擅自载客的,要严加惩处。对那些“黑校车”、“套牌车”、“赃车”要发现一辆查处一辆,决不姑息迁就。

  三是农村道路的交通安全监管工作要纳入到体系之内,成为各级政府的考核指标。要适当增加农村交通警察的编制,在危险路段和经常发生事故的路段,要增加警示标识。在一些经济较发达的地方,可以尝试组织农民充任义务交通安全员。

  鞍山市公安局交通安全管理支队宣教大队谷茂辉大队长告诉记者,对农村的交通安全工作不能掉以轻心,任何疏忽大意都可能造成不可弥补的损失。在这一点上,政府官员、行政执法人员、机动车驾驶员和群众都要有清醒意识,做好自己份内的事情。(完)



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