[主持人]各位网友大家好，这里是新华访谈，构筑消防安全“防火墙”，开创消防工作新局面，欢迎您继续关注由新华网辽宁频道与辽宁省公安消防总队联合推出的“全省构筑社会消防安全‘防火墙’工程”系列访谈的第七期。本期节目，我们非常荣幸地请到了丹东市消防支队支队长马伟明。您好，马支队长，欢迎您作客新华网。 [ 2010-06-25 15:31:24 ]
[马支队长]您好，主持人。各位网友大家好。很高兴今天有机会与广大网友进行交流，在此，我代表丹东全体消防官兵向一直以来给予丹东消防工作和部队建设支持关心的社会各界表示最衷心的感谢。 [ 2010-06-25 15:32:46 ]
[主持人]谢谢马支队长，我们一提到丹东可能首先就会想到丹东是中国最大的边境城市，是辽宁沿海经济区“五点一线”的终端起点。据我们了解，目前丹东正在进行一个临港产业园区的建设，那么请问您，我们这个临港产业区的建设对丹东的消防有没有什么影响？或者说我们丹东消防有没有什么跟进性的措施来保证这个临港产业园区的顺利建设？ [ 2010-06-25 15:34:48 ]
[马支队长]丹东是我国最大的边境城市，位于辽东半岛东南部和鸭绿江和黄海的汇合处，是东北亚经济圈、环渤海湾经济圈的重要交汇点，是连接朝鲜半岛和欧亚大陆的主要结点，中朝贸易70%要通过丹东口岸进入朝鲜。丹东临港产业园区规划面积97平方公里，园区发挥了港口优势，发展石油化工、钢铁、粮食深加工等临港产业；发挥边境口岸的优势，发展出口加工、贸易和现代物流业；发挥区域产业的基础优势，发展汽车零部件、电子信息、纺织服装、精细化工等轻工产业；发挥边境的特色以及资源的优势，发展旅游业和现代服务业。 [ 2010-06-25 15:35:46 ]
[马支队长]今年省公安厅提出了进一步服务全省经济社会发展的新举措。2010年以来，丹东政府决定了2010年作为政府项目落实年，今年要新开工和续建1000万元以上的项目600多个，总投资额在1500亿元，其中亿元以上的项目194个，总投资额达到了1300万余元，重点推出重大项目92个，其中仅四月到五月全市新开工的项目就达到了364个，总投资额达到了375亿元。可以说，丹东经济的快速发展为新城区以及产业园区完善消防队站、消防水源、消防通讯以及消防设备提供了历史性的机遇。 [ 2010-06-25 15:37:03 ]
[马支队长]但同时，由于我们消防工程审核人员少，市里的落地项目多，要求建设速度快，也对我们的工作提出了新的要求。对此，我们专门研究制定了《丹东市消防支队服务经济社会发展工作实施方案》，其中包括“首问负责、绿色通道、缩时联办、特事特办、质量跟踪、现场办公、群众监督、专家服务、文明执勤”十个方面的举措。同时也设立了以支队长为组长的服务经济发展领导小组 ，专门召开了新闻发布会，通过媒体公布了我们的“消防服务热线”，特别针对市级重点推进的92个重大项目，支队还专门制定了“任务分工表”，把对企业的服务指定到某一个人，确保方案的贯彻和实施。 [ 2010-06-25 15:37:39 ]
[主持人]好的，马支队长刚才讲到了服务经济社会发展，涉及到了消防行政许可的很多个方面，很好地为咱们丹东消防的工作找到了切入点和着力点，那么在您刚才说的服务经济措施中，您能不能给我们举一些具体的实例？ [ 2010-06-25 15:39:02 ]
[马支队长]刚才说到了我市今年重点推进92个重大项目，针对这些项目特别是涉及到民生的大型公共基础设施项目，我们专门开辟了“绿色通道”，指定专人优先办理或者是上门指导办理消防审核和验收等各项手续，提供了优质、高效的消防行政许可服务 。今年以来，全市有蒲石河抽水蓄能电站、东港奥德燃气、金山热电厂、牛顿方式“红顶商场” 、澳大利亚太阳能地产有限公司钢结构商品房板材加工、丹东双利绿色农业有限公司菌类生产加工、新世纪药业有限公司等国家、省级重点建设工程相继开工建设。为了给这些开工的工程项目提供更加有效的消防技术支持，我们支队主动上门服务，积极与建设单位进行沟通，适时的组织 专家进行论证审核，帮他们解决消防过程中的难题，使这些项目的消防设计既符合了消防的需求，又能符合实际。 [ 2010-06-25 15:40:54 ]
[主持人]确实缩短了时限，提高了工作效率。 [ 2010-06-25 15:41:15 ]
[马支队长]项目实施以来，我们一直在追求和探索最便捷、最高效、最阳光、最完美的服务举措和服务通道。比如我们的措施中有一条缩时联办制度。消防审批由串联审批变为并联审批，将原有设计审核时限由20日缩短至10日；验收时限由20日缩短至10日；投入使用、营业前的安全检查时限由10日缩短至5日；专家评审时限由30日缩短至15日。建审、验收、列管三个科室实行联合会审，将消防产品检查和开业前安全检查同工程验收一并开展，进一步缩短了工程审批时限。 [ 2010-06-25 15:42:56 ]
[马支队长]再比如，我们在具体的措施当中有一条叫特事特办制度。丹东的乐购超市自动消防设施进行升级改造，需要进行工程的检测和验收。为了确保超市的正常营业，我们消防检查监督人员错开了营业时间，于深夜10点以后进入现场办公对自动喷水系统、火灾自动报警系统、疏散指示标志及应急照明系统改造情况进行实地测试。这样我们既完成了工作，又拉近了与被监督者的距离，融洽了警民关系。 [ 2010-06-25 15:43:29 ]
[马支队长]再有近几年来随着丹东的快速发展，大型的厂房、宾馆、学校等一大批工程项目陆续开工，部分的工程项目由于时间紧，采用了边设计、边施工的方式，图纸不能一次性出全，给工程的消防设计审核带来了困难。全市消防机构本着为企业全心全意服务的理念，改变了过去在办公室办公的做法，提前介入，积极主动的深入到工程的施工现场，对工程的消防设计、施工等环节提出了合理的、科学的改进意见，采取了分段审批的办法，及时发现和整改许多问题，保证了项目顺利进行。 [ 2010-06-25 15:44:25 ]
[主持人]您刚才介绍了绿色通道、缩短审批时限和特事特办，我觉得这些措施的确是实实在在的，对于企业来说应该是非常受他们欢迎的。我们知道消防部队在老百姓眼中都是橘色的身影，只有便民利民才能赢得老百姓的口碑，那么在咱们消防工作的开展中，丹东支队还有哪些好的经验和做法？ [ 2010-06-25 15:45:42 ]
[马支队长]刚才我介绍的是在消防行政许可方面的做法，只是消防工作的一个切入点。多年以来，我们广大消防官兵坚持在火灾的防控、灭火救援和消防宣传教育方面满腔热忱的为社会单位和人民群众做好服务，赢得了广大人民群众的高度信任和社会的高度评价。我们支队已经连续五年被市政府评为政风行风建设先进单位。 [ 2010-06-25 15:47:02 ]
[主持人]大家知道，丹东地处鸭绿江畔，与朝鲜隔江相望，景色优美，是一个旅游名城，商场宾馆等人员密集场所众多，保持火灾形势的平稳意义重大，请您介绍一下丹东火灾防控方面的一些情况。 [ 2010-06-25 15:47:39 ]
[马支队长]我们深深的知道，一个地区的经济发展离不开稳定，更离不开火灾形势的稳定，否则一把大火就可能把我们辛辛苦苦取得的劳动成果付之一炬。近年来，尤其是2003年第二十次全国公安工作会议以后，我市的消防工作取得了长足的发展，全市的火灾形势保持了稳定，火灾起数和损失数一直控制在较低的水平，火灾伤亡人数呈逐年下降的趋势。我市已经连续12年没有发生较大以上的火灾事故。今年截止目前为止，全市共发生火灾50多起，没有发生亡人和伤人的事故，人民财产损失也仅有6万余元。这个数字是一个可喜的数字，也是一个了不起的数字，这些成绩的取得根本原因是以构筑“防火墙”为牵引，消防社会化的水平逐年提升。 [ 2010-06-25 15:48:13 ]
[马支队长]这里有这么几点提升的办法。第一是政府消防责任得到有效落实。各级党委政府对消防工作的认识程度、重视程度这几年空前提高，各级党委、政府对消防工作的安排部署，尤其消防责任制的落实，消防队站、消防装备建设，整体火灾防控体系建设全部落到实处。政府每年都要召开消防工作会议，层层签订责任状，在重要防火季节和重大节日，市委书记、市长等主要领导都亲自带队检查消防工作。政府常务会议、市长办公会议定期研究消防工作协调解决消防重大问题。 [ 2010-06-25 15:49:44 ]
[马支队长]第二是部门联动体系建设渐趋完善。我们建立了由市相关部门组成的消防安全委员会，确定了消防工作职责，定期召开联席会议，将消防工作纳入到社会治安综合治理、文明城市创建、政府目标责任状考核和政务督查内容。 [ 2010-06-25 15:52:16 ]
[马支队长]第三是多警联勤体系建设全面加强。市公安局下发了《关于多警联勤加强消防工作的决定》，成立了由公安局长为组长的多警联勤领导小组，建立了社区警务、内保、巡警、保安等相关警种共同参加监督的新格局，扩大了消防监督的覆盖面。 [ 2010-06-25 15:52:48 ]
[马支队长]第四是健全社会单位消防管理标准。我们按照《社会单位消防安全标准化管理标准》，从消防责任、消防组织、设施配备、宣传培训等方面进行全面规范。在重点单位全面推行“标准化”建设。我们用通过示范引路、全员培训、规范管理、督查验收等措施，使全市1098个一、二级列管消防安全重点单位，6145个三级列管重点单位员工达到了四会既“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织引导人员疏散、会组织教育培训”的标准，促进了单位消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”，不断提升消防安全管理水平。标准化”建设使我们尝到了甜头，近几年，全市消防安全重点单位没有发生有影响的火灾事故。从今年开始，我们又把提高“四个能力”建设向全市所有企事业单位进行推广，目前这项工作正在逐步推开。 [ 2010-06-25 15:56:01 ]
[马支队长]第五是火灾隐患整改力度持续升温。近几年我们通过十七大、奥运会、国庆六十周年安保，持续开展了消防安全保卫专项行动，今年又开展了防火墙工程建设。一是从高从严管理高危场所。主要是对大型商场市场、宾馆饭店、高层地下建筑、人员密集等高危场所，采取超常措施防范的原则，分别制定针对性、强制性的单位内部管理和消防部门监督及灭火准备预案，并持之以恒地抓好落实。比如,在对这些单位的熟悉和演练方面，我们提出要像熟悉自己的家庭一样，熟悉这些单位的内部情况，并有相应的措施要求。目前，这些单位都已达到标准化管理要求。二是政府挂牌督办整治重大火灾隐患。为解决历史遗留的重大火灾隐患，2007年以来，分别对15家重大火灾隐患单位进行市、县两级政府挂牌督办。通过政府督查督办、部门联合执法等手段，采取责令停产停业整改、拆除违章建筑、增设消防设施、打通疏散通道等措施，根治了这些重大火灾隐患。三是突出从严执法。在日常执法和专项整治行动中，我们依法用足用够法律手段，硬起手腕，从严执法。今年以来，全市消防部门共检查社会单位9552家次，发现火灾隐患10737项，整改10720项，有效净化了全市消防环境。 [ 2010-06-25 15:59:07 ]
[马支队长]第六是社会化消防宣传更加广泛。强力推动建立“大宣传、大教育、大培训”格局，扎实开展消防宣传“五进”工作，建立四大媒体宣传阵地开展消防安全宣传，我们内部挖潜，加强对社区农村乡镇针对性、面对面的消防宣传。开展了以“三提示”为内容的消防宣传活动，在丹东电视台、建筑电视墙上全天候播出消防公益广告；采取召开新闻发布会的形式，对“全省冬季防火攻坚战”、“服务地方经济”等工作进行了宣传报道。成立以消防文职人员、消防志愿者为主的消防宣讲团、宣传队，深入城乡义务讲解消防知识。组织专家对全市中小学师生、消防控制室人员、洗浴行业从业人员进行了消防培训。仅上半年，共义务培训各类人员5万多人。 [ 2010-06-25 16:01:50 ]
[马支队长]虽然通过我们近几年来的努力工作取得了一定的成绩，但是我们深知这些成绩来之不易，火灾形势还很不乐观，我们一刻也不能放松火灾防控这个根弦，消防安全管理还有很多“盲区”、“盲点”，还需要我们在构筑社会“防火墙”工程的建设上做出更多的努力。 [ 2010-06-25 16:03:00 ]
[主持人]谢谢支队长，您刚才提到了消防服务经济的各项举措，又谈到了消防的严格执法，在执法过程中设定了高压线采取了拘留、查封等强制手段，那么你们是怎么掌握严格执法与热情服务的结合点的？ [ 2010-06-25 16:03:56 ]
[马支队长]安全是社会发展永恒的主题，消防实践科学发展的首要职责是：为社会的永续发展提供安全的环境。严格执法与热情服务是相辅相成的，并不矛盾。既不能重处罚、轻教育，重执法、轻服务，也不能只强调服务而失掉执法的严肃性，要将严格执法与热情服务有机统一起来。我们曾经对一未经消防机构审核擅自施工而逾期又未改正的建筑工程责令其停止施工，并给予罚款的行政处罚，同时给施工单位进行了耐心细致的解释，将《消防法》等消防法律法规的有关规定向施工单位负责人进行了详细宣讲，使施工单位明白火灾隐患不及时消除的危害，甘心“认罪服罚”。在07年，我市有一商场，由于电工违章操作发生火灾，所幸消防设施及时发挥作用，没有造成大的损失，我们给予电工行政拘留7天的处罚，然后帮助单位查找火灾隐患，指出管理方面存在的问题，对火灾隐患的整改出谋划策，受到业主好评。近几年来我们办理的消防行政处罚案件，坚持标准，严格按程序办事，认真做好解释宣传工作，无一起行政诉讼和行政复议案件。
[ 2010-06-25 16:05:29 ]
[主持人]有网友问说消防部队除了救火，还参加各类的抢险救援，那么到底在哪些危险情况下我们可以找消防呢？ [ 2010-06-25 16:06:36 ]
[马支队长]只要有灾情、险情，都可以打“119”。我们现在要承担的救援任务，有的是主业，有的是参与或配合。《消防法》中明确规定：公安消防部队在县级以上人民政府的统一领导下，承担重大自然灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。消防队伍任务越来越繁重。消防队伍已成为政府在履行公共服务职能、救民于灾难、保一方平安的一支专业化综合应急救援力量。现在老百姓遇险、遇难的时候就会想到找警察，那么就打“110”或“119”，我们消防部门只要接到报警或“110”转警，就会责无旁贷地去解救。今年1至5月我市消防部队完成各类社会抢险救援任务92次。 [ 2010-06-25 16:07:16 ]
[主持人]在今天的访谈中，我相信广大的网友一定对于丹东消防有了一个更加深刻的了解。今天的访谈非常的愉快，因为时间的关系，我们只能先聊到这。其实据我们了解，咱们丹东消防工作上还有很多特点和亮点，还有很多好的经验和做法，我们今天其实只是介绍了其中的一小部分，希望马支队长能够再次做客新华网，跟我们的网友分享。最后请您跟我们网友再讲几句。 [ 2010-06-25 16:08:46 ]
[马支队长]再次感谢广大网友对丹东消防工作和部队建设给予的支持，我也衷心的希望有更多的网友一如既往的关心、支持、理解消防。让我们共同携手同行，确保社会火灾形势平稳，为构建和谐社会共同做出我们的贡献。谢谢大家。 [ 2010-06-25 16:09:29 ]
[主持人]谢谢马支队长，也感谢各位网友的关注，我们下期再见。 [ 2010-06-25 16:09:52 ]